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確保完成年內(nèi)水利投資35億元以上 2023年實施現(xiàn)代水網(wǎng)項目25項

6月28日,淄博市政府新聞辦公室組織召開“聚力提效爭先 推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第二場,邀請淄博市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人向社會發(fā)布淄博市第9號總河長令和2023年河湖長制工作要點的相關(guān)情況,并回答記者提問。

近日,淄博市委書記、市總河長馬曉磊,市委副書記、市長、市總河長趙慶文共同簽發(fā)了淄博市第9號總河長令。市河湖管理委員會河長制辦公室細(xì)化制定了淄博市2023年度河湖長制工作要點。發(fā)布會上,淄博市水利局黨組成員、副局長賈希征介紹說,當(dāng)前,淄博市河湖管理工作已進(jìn)入全面強化、標(biāo)本兼治、建設(shè)美麗幸福河湖的3.0版新階段,全市河湖長制工作堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),錨定河湖管理保護繼續(xù)走在全省前列的目標(biāo)定位,牢固樹立“三提三爭”工作理念,持續(xù)推進(jìn)“八水統(tǒng)籌,水潤淄博”水資源保護利用行動,探索實施河湖長制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),收官美麗幸福河湖建設(shè)“三年全覆蓋”行動,奮力推進(jìn)全市河湖長制高質(zhì)量發(fā)展。

淄博市第9號總河長令

以落實河湖長履職規(guī)范為引領(lǐng),持續(xù)提升各級河湖長履職成效。河湖長制的核心是“責(zé)任制”,河湖長要嚴(yán)格落實《河長湖長履職規(guī)范》有關(guān)要求,切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,聚焦水岸同治,推動實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河湖管護目標(biāo)。定期開展巡河,市、縣、鎮(zhèn)、村四級河湖長要按照不少于淄博市第1號總河長令規(guī)定的頻次要求開展河湖巡查,熟悉掛包河湖的基本情況;提高巡河實效,以解決問題為導(dǎo)向,跟蹤督辦“一河(湖)一策”整治任務(wù)落實和“四亂”問題動態(tài)清零,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題能立即解決的,要立即整改到位,不能立即解決的,要明確牽頭部門單位,督促制定切實可行的整改方案,限期完成整改;強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各級河湖長要發(fā)揮牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)區(qū)域間和上下游、干支流、左右岸的同向協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控,變“分段治”為“全域治”。

以推進(jìn)巡河標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,不斷提高河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。各級河長制辦公室要立足于不打破現(xiàn)行管理體制、不改變部門單位職責(zé)分工、不替代部門單位“三定”職責(zé)要求,切實履行組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦職責(zé)。推進(jìn)巡河標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅持問題導(dǎo)向,建立巡河前問題準(zhǔn)備、巡河時部門參與、巡河后問題交辦、重要問題提級督辦的標(biāo)準(zhǔn)化巡河制度,提高河湖長巡查調(diào)研的針對性和解決問題的實效性;形成工作合力,市河湖管理委員會各成員單位要按照《淄博市2023年度河湖長制工作要點》確定的任務(wù)分工,抓好各項工作落實,每季度末向市河長辦報送工作任務(wù)完成情況;強化監(jiān)督考核,采取明察與暗訪相結(jié)合的方式開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦,通過定期通報、發(fā)函提醒、約談等方式,確保問題整改到位。

以提升水安全保障能力為目標(biāo),加快構(gòu)建具有淄博特色的市域現(xiàn)代水網(wǎng)體系。抓好統(tǒng)籌謀劃,推進(jìn)落實《2023年淄博市現(xiàn)代水網(wǎng)重點水利工程建設(shè)實施方案》,不斷健全完善水資源調(diào)配體系、水旱災(zāi)害防御體系、水生態(tài)保護體系、智慧化水網(wǎng)體系“四個體系”,2023年實施現(xiàn)代水網(wǎng)項目25項,確保完成年內(nèi)水利投資35億元以上;抓好組織實施,落實項目責(zé)任主體,按照“清單式管理、項目化推進(jìn)”的要求,統(tǒng)籌進(jìn)度、質(zhì)量和安全,力爭提前完成年度建設(shè)任務(wù);抓好督導(dǎo)考核,各區(qū)縣政府要落實現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)責(zé)任,發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、住建、城管等部門要按照職責(zé)分工,合力推進(jìn)工作,對推進(jìn)不力的區(qū)縣或項目,將采取通報批評、約談提醒、掛牌督辦等措施,倒逼工作落實。

以抓實河湖管理年度任務(wù)為重點,聚力推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)。高質(zhì)量完成河湖健康評價任務(wù),加快推進(jìn)河湖健康評價工作,建立健全河湖健康檔案,科學(xué)、動態(tài)掌握河湖健康狀況,年底前完成31條河湖健康評價任務(wù);持續(xù)加大岸線管控力度,嚴(yán)格落實水利部《關(guān)于加強河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見》,抓牢“一河(湖)一策”階段整治目標(biāo)、解決歷史遺留問題既定推進(jìn)計劃和常態(tài)化規(guī)范化“清四亂”三項工作,進(jìn)一步清除妨礙河道行洪和影響水生態(tài)安全的河湖問題;加快推進(jìn)數(shù)字河湖和美麗幸福河湖建設(shè),年內(nèi)完成6條(個)數(shù)字河湖建設(shè)任務(wù),再建成3條(段)省級美麗幸福示范河湖,完成188條美麗幸福河湖建設(shè)任務(wù)。

以河湖名錄復(fù)核及劃界成果校核為契機,不斷夯實河湖長制工作基礎(chǔ)。開展好河湖名錄梳理復(fù)核。結(jié)合河湖劃界中發(fā)現(xiàn)的部分河湖流域面積、河流長度、湖泊面積等與實際不符或已發(fā)生明顯變化的實際情況,各區(qū)縣對河湖名錄組織核查校準(zhǔn)。7月底前,完成第一次全國水利普查名錄內(nèi)河湖的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查,9月底前,完成水利普查名錄外(流城面積50平方公里以下河流、水面面積1平方公里以下湖泊)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查;進(jìn)一步復(fù)核河湖管理范圍劃界成果,各區(qū)縣要高度重視并糾正河湖管理范圍劃定中的人為降低劃界標(biāo)準(zhǔn)、收窄岸線管理范圍,故意避讓村鎮(zhèn)、農(nóng)田、建(構(gòu))筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等問題,9月底前,完成河湖管理范圍劃定成果校核及矢量成果上報;適時調(diào)整優(yōu)化河湖岸線保護利用規(guī)劃,根據(jù)國土空間“三區(qū)三線”劃定成果,結(jié)合河湖治理后岸線空間變化情況,及時對河湖岸線保護與利用規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

2023年河湖長制工作具體任務(wù)目標(biāo)

2023年河湖長制工作要點明確了42項具體任務(wù)。市河長辦在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門做好水污染防治工作的同時,著力牽頭落實好水資源節(jié)約集約利用、河湖水域岸線管控、水旱災(zāi)害防御能力提升、保障措施強化等重點工作任務(wù)。

聚力推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用

強化水資源剛性約束,深化實行最嚴(yán)格水資源管理制度,堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),加強規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證,根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模,確保水安全有效保障、水資源高效利用、水資源節(jié)約集約;加快推進(jìn)水資源保護利用專項規(guī)劃編制,編制印發(fā)《淄博市水資源綜合利用中長期規(guī)劃(2021-2035年)》《淄博市“十四五”節(jié)約用水規(guī)劃(2021-2025年)》《淄博市再生水利用工作方案》,盡快制定印發(fā)《淄博市再生水利用專項規(guī)劃》《淄博市農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》;嚴(yán)格落實用水總量和強度雙控措施,科學(xué)制定區(qū)域用水總量和效率指標(biāo),從嚴(yán)管控各區(qū)域各行業(yè)用水總量,推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),新建公共建筑必須安裝使用節(jié)水器具;加強公共供水管網(wǎng)漏損控制;加大城市再生水利用力度,加大城市再生水利用力度,優(yōu)先使用再生水用于工業(yè)冷卻循環(huán)、城市綠化灌溉、市政灑水、景觀生態(tài)和建筑施工等領(lǐng)域;從嚴(yán)管控地下水開發(fā)利用,配合省級做好新一輪地下水超采區(qū)評價與劃定調(diào)整工作,嚴(yán)格地下水超采區(qū)禁限采管理。

從嚴(yán)管控河湖水域岸線

強化河湖日常監(jiān)管,縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,保持河湖“四亂”問題動態(tài)清零;嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理,嚴(yán)把規(guī)劃、許可、監(jiān)管各環(huán)節(jié),著力加強河道采砂智慧監(jiān)管;強化涉河建設(shè)項目管理,嚴(yán)格涉河建設(shè)項目許可,強化事中事后監(jiān)管,嚴(yán)禁未批先建、越權(quán)審批、批建不符;加強河湖管護隊伍建設(shè),指導(dǎo)各區(qū)縣建立穩(wěn)定可靠的河湖管護人員隊伍,統(tǒng)籌用好水利管護等公益性崗位,打通河湖管護“最后一公里”。

扎實推進(jìn)水旱災(zāi)害防御能力提升

編制中小河流治理方案,形成全市中小河流治理評估報告和治理總體方案,組織做好全市水利工程防御洪水方案及超標(biāo)洪水防御預(yù)案修編、演練;強化工程治理和安全度汛,治理中小河流河道長度50公里以上,實施桓臺縣7座病險水閘除險加固工程,完成6座水庫、3座大型水閘安全鑒定任務(wù);持續(xù)提升工程運行管理水平,積極打造3座省級鄉(xiāng)村小型樣板水庫,完成4個標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字管理系統(tǒng)項目建設(shè);全面摸排水旱災(zāi)害防御隱患,突出做好河湖庫和山洪災(zāi)害防御村風(fēng)險防控,汛期對有防洪任務(wù)的大中型水庫汛限水位執(zhí)行情況實行線上監(jiān)管,嚴(yán)禁違規(guī)超汛限水位運行。

合力強化保障措施

強化履職盡責(zé),定期通報河湖長巡河履職情況,探索實施河湖長制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步壓實各級河湖長及相關(guān)部門責(zé)任,充分發(fā)揮河長辦組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦職責(zé),推動各部門各司其職、協(xié)同配合;擴大公眾參與,進(jìn)一步加大公眾護水平臺推廣力度,優(yōu)化積分兌換流程,提高用戶活躍度,提升公眾護河愛湖積極性;提升河湖管理保護社會組織登記質(zhì)量,加強對河湖管理保護社會組織日常管理;深化宣傳引導(dǎo),深入挖掘落實河湖長制經(jīng)驗做法,推進(jìn)典型選樹宣傳工作,積極開展河湖長制社會宣傳教育活動,廣泛普及河湖長制知識,營造全社會參與河湖管理保護的濃厚氛圍;加強監(jiān)督考核,以年度河湖長制工作綜合評價為抓手,根據(jù)省對市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核要求,將相關(guān)重點工作事項列入市對區(qū)縣綜合績效考核,加強審計監(jiān)督,將河湖管理保護情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。